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訪談主題:公用事業局《政風行風熱線》直播實錄
訪談時間:2020-10-14 08:30:59
訪談嘉賓:市公用事業管理局副局長徐震、市水務服務中心主任蔣益鋒、市環境衛生管理處主任肖俊茂、市燃氣服務中心主任吳杰鋒
訪談主持:梧陽

訪談實錄

  主持人:

  您好!聽眾朋友,歡迎收聽《政風行風熱線》,我是主持人梧陽。

  作為全市的物業大管家,市公用事業管理局始終堅持“惠普、共享、均等”的服務發展理念,切實擔負著全市的民生產業保供責任,始終以務實的舉措、精細的管理,穩步推動構建水務、燃氣、環衛板塊現代化建設新格局,不斷深化服務舉措,提升服務質量,為開創“強富美高”新宜興建設奠定了堅實基礎。

  今天,是市公用事業管理局的熱線時間,首先向大家介紹一下今天應邀來到直播室的嘉賓,他們是市公用事業管理局副局長徐震、市水務服務中心主任蔣益鋒、市環境衛生管理處主任肖俊茂、市燃氣服務中心主任吳杰鋒,歡迎各位領導作客直播室。

  徐局:

  主持人好!各位聽眾朋友,大家好!按照市委、市政府的要求和具體安排,今天,我們有幸來到《政風行風熱線》,將通過這個平臺與廣大聽眾溝通,非常愿意接受社會各界的咨詢和反映。

  主持人:

  聽眾朋友,如果大家有什么看法和意見、建議歡迎參加到我們的訪談中來,發表你的觀點,也可以提出你所關心的問題。熱線號碼是88568909,期待您的參與。

  主持人:

  一直以來,公用事業直接關系著市民群眾的基本生活,那么,我想問下今年受新冠肺炎疫情和洪澇災害影響,我市公用事業發展情況如何?在面對疫情、洪澇災害等困難時,又有何應對措施來保障民生?

  徐局:

  今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,圍繞年度各項重點工作任務,統籌抓好常態化疫情防控工作的同時,切實解決復工復產面臨的困難與問題,集中抓好“基礎設施建設和優質保供服務”兩大任務,有力保障了我市公用事業的高質量發展。一是穩定保障公用產品供給。今年以來,我局克服疫情影響,全力保障生產秩序,始終把穩產保供作為重中之重的工作來抓。截止至9月底,全市累計售水約7666萬噸,污水處理約8232萬噸,天然氣銷售4.3億方,瓶裝氣銷售1.13萬噸,車用氣銷售約3157噸;安全處置垃圾約33.98萬噸。二是扎實推進基礎設施建設。我局在疫情防控形勢逐漸向好后,及時在多個重點項目建設上按下“加速鍵”。目前為止,重大建設項目基本達到了時序要求,供水方面,氿濱水廠20萬噸/日擴建工程已完成過半,氿濱水廠、湖洑水廠、太華水廠深度處理工程均已完成95%左右,大賢嶺水廠深度處理工程也在按計劃逐步推進中;污水方面,我們啟動了華騏污水廠2萬噸/日擴建工程及其與城市污水廠的提標工程。城鄉污水管網工程已完工35公里。2020年計劃完成450個村莊生活污水治理工程,目前已全部開工,其中主管網完工364個村,出戶完工102個村;環衛方面,高質量完成了全國文明城市復檢。新完成88個小區的垃圾分類設施建設。廚余垃圾PPP項目已經開工建設;燃氣方面,新建管線40.95千米,完成“瓶改管”100戶,完成老小區燃氣改造簽約3079戶。

  另一方面,針對今年的疫情、防汛救災,我局始終堅持把保障人民群眾生產生活擺在首要位置,采取扎實有效的措施,嚴密組織,積極應對。在疫情防控上,公用系統上下嚴格按照市委、市政府的統一部署,堅持“越是關鍵時刻,越要保障老百姓的基本需求”,快速行動,科學把控,確保了全市供水、供氣、垃圾處理、污水處理等為民保障無任何閃失。扎實做好廢棄口罩的應急處理工作,獨立收集,分類運輸,集中處置。疫情發生以來共安全處置口罩約40噸。積極落實疫情期間降費惠民惠企政策,優惠水價130余萬元;燃氣降本補貼累計超2000萬元,為我市應對好“兩個戰場”的現實考驗提供了堅強支撐。在防汛抗災上,我局提前制定防汛預案,從工程措施、物資保障、搶險隊伍等各個方面積極應對。特別是2017年以來建設的城區防汛應急工程,在梅雨量達常年兩倍以上的情況下,充分發揮了防洪工程的巨大作用,整個汛期,城區沒有發生大面積受淹現象。水產、東山、土城等低洼小區,面對幾十公分的外河水位差,基本沒有發生內澇。在防汛抗災這場大考中,向全市人民交出了一份滿意的答卷。

  主持人:

  好的,謝謝徐局的介紹。可見在特殊時期,公用事業局多措并舉,切實兜牢民生保障底線,滿足了全市人民的用能需求,希望公用事業局能夠繼續保持“干在實處”的執著精神,為全市人民提供更安全優質的產品及服務。

  主持人:

  目前,我市已進入統籌疫情防控和經濟社會發展新階段,那么在接下來的工作中,公用事業局將如何進一步科學、有效助推高質量發展?

  徐局:

  好的,下階段,我局將繼續堅持目標導向、問題導向、重點導向,狠抓各項重點任務落實和公用事業各版塊的精細化作業運行,努力為疫情后全市經濟社會的高質量發展提供堅強保障。

  一、繼續打造安全優質的供水體系。以供水更優質、群眾更滿意為工作目標,在原有基礎上全面提升供水管理和服務質量。一方面繼續強化供水基礎設施建設。圍繞氿濱水廠20萬噸/日擴建工程、各水廠深度處理工程和桃花水庫建設工程這“三大”既定目標,嚴把進度關、質量關,高標準、高質量確保供水廠擴建及深度處理工程如期投運;另一方面繼續強化水質監管力度。持續完善嚴格的供水考核制度,強化常態化監督檢查,不斷提升水質檢測頻次、力度,督促供水企業科學提檔制水工藝、合理優化管網調度,繼續做好保溫防凍改造,確保冬季安全保供。

  二、繼續推動穩定達標的污水建設。一是提升污水體系運行水平。加強常態化運行管理,進一步完善量化考核指標,開展常態化考核工作,保障污水處理廠安全穩定運行;二是強化排水監管調度。以排水許可為手段,進一步規范企業排水行為;科學調度,多方聯動,確保污水處理體系正常有序;三是督促污水處理廠擴建和再提標工作。督促各污水廠加快實施擴建和提標工作。按照太湖地區新標準積極開展對標工作,提升管理水平,確保在2021年1月1日前出水穩定達到新標準。

  三、繼續提升清潔美好的城市環境。一是繼續做好環境提升工作。針對城區主次干道、商業聚集區、背街小巷、河道以及公廁等重點部位進一步統籌保潔力量,科學調度,優化作業,加強保潔力度。全面提升道路作業標準,按照重要道路“兩洗三沖”的作業標準,在作業時間、作業頻率等方面,優化方案,美化城市;二是全面做好督查考核制度建設。進一步完善和規范環衛作業管理制度和考核辦法,細化、規范考核內容,強化督查考核的經常性、及時性和嚴格性,充分發揮考核指揮棒作用,促使環衛作業向精細化發展;三是抓緊落實垃圾分類工作。全面推動環太湖流域各鎮街完成村鎮全域垃圾分類工作,積極推進垃圾分類示范鎮、垃圾分類示范村建成。

  四、繼續建設安全有序的燃氣體系。從“安全、惠普”這兩個關鍵詞出發,統籌抓好我市燃氣行業健康有序、高質量發展。一是繼續強化燃氣安全監管。繼續壓實企業責任,以刀刃向內的精神,落實儲存、充裝、運輸、配送、入戶安檢宣傳等供氣全過程安全生產責任要求;二是擴大天然氣普惠覆蓋面。立足天然氣管網“鎮鎮通”的良好局面,繼續縱深推進公用事業城鄉一體新進程,重點推動全市各鄉鎮、廣大農村用戶及老小區的燃氣改造工作,進一步提高城鎮燃氣開戶率和覆蓋率,繼續穩步推進“瓶改管”工程,從源頭上消除安全隱患。

  五、繼續循序推進水環境整治。繼續推進以“氿水共興”為核心的城區水環境綜合整治工程,加快做好城區水環境的提升工作,提升市民群眾生活環境水平。一是加強黑臭河道長效管理工作。完善“河道管家”等創新機制,全面推進城區河道綜合整治工程,實施“控源截污”和河道清淤等,進一步提升水質類別,防止新增黑臭水體。二是加快做好防汛排澇補缺工作。針對今年汛期出現的積水點以及各類問題情況,分類做好分析,制定整治方案,全面加強城區防汛能力建設。

  主持人:

  好的,聽完徐局的介紹,我對公用事業未來的發展充滿信心,相信公用事業局一定能夠繼續保持穩中向好的發展勢頭,實現質量與服務的雙提升。

  主持人:

  在2013年底召開的中央城鎮化工作會議上,習近平總書記提出了建設“海綿城市”這一概念。從此,“海綿城市”走入了人們的視野。那么到底什么是海綿城市呢?我市“海綿城市”的進展情況又是如何?                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

  蔣主任:

  海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理,在城市開發建設中貫徹低影響開發理念,充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現“自然積存、自然滲透、自然凈化”的城市發展方式。

  為更好地推進海綿城市建設,我市第一時間成立了海綿城市建設領導小組辦公室,2016年4月,完成了實施方案的編制,在全市劃定了9.29平方公里的海綿城市建設試點區(其中8.36平方公里屬于宜城街道,0.93平方公里屬于環科園),并成功申報為江蘇省首批海綿城市試點城市。試點區為宜興市行政中心所在地,該片區用地功能多樣,包括行政辦公、商業商務、公園綠地、公共設施和居住等不同功能用地。因此對該片區按海綿城市的要求進行改造提升,具有較強的代表意義,有利于推動全市海綿城市建設的發展。我市結合實際在2017年陸續發布了《宜興市海綿城市規劃建設管理辦法(試行)》(宜政規發〔2017〕2號)、《市政府辦公室關于宜興市推進海綿城市建設的實施意見》(宜政辦發〔2017〕89號)等文件,對推進海綿城市建設工作有著重大意義。

  2018年1月,我市編制出臺海綿城市專項規劃(2017-2035),目的在于貫徹國家和江蘇省對海綿城市建設的相關要求,統籌推進新老城區海綿城市建設,協調海綿城市建設與相關規劃的關系,指導我市海綿城市建設,達到改善水環境、提升水安全、涵養水資源、修復水生態的目的,將宜興建設成為人水和諧、生態宜居的東方水城。 

  如今我市海綿城市規劃建設管控范圍已從試點區延伸至全市,新建項目100%按照海綿城市建設“嵌入式”管理要求納入“兩證一書”、施工圖審查、施工許可、竣工驗收管理等環節。市規劃部門已把海綿方案作為規劃審批的前置條件。

  成立以來,海綿辦發布了《宜興市海綿城市專項設計方案編制大綱(試行)》、《宜興市海綿城市施工圖編制要求(試行)》、《宜興市海綿城市建設導則》、《宜興市海綿城市設計導則》、《宜興市海綿設施施工指南》、《宜興市海綿設施維護及管理指南》等技術文件; 《宜興市海綿城市建設項目設計審查管理辦法(試行)》、《宜興市海綿城市建設工程竣工驗收管理暫行辦法》等管理文件,為海綿城市的建設管理者,設計者,施工方,維護單位提供全過程的工作指引,啟到了良好的指導作用。

  是否達到海綿城市的建設目標,已經成為衡量一個城市是不是現代、宜居城市的重要標準。宜興作為首批省級海綿城市建設試點城市,已建成海綿項目共46個,在建海綿項目5個,重點培育青墩河公園、陶都路景觀改造工程、湖悅天境一期、大樹橋北側河道生態景觀工程(在建)4個典型代表項目,類型涵蓋了公園綠地、道路廣場、建筑住區及河道水系。

  下階段,我局還將牽頭對試點區內居住小區、公建、商業地塊、道路、街頭綠地等共計112處進行海綿化改造,優化藍綠結構,提升水環境,為“親水”提供基礎。

  市民群眾舒適的生活一直是我們追求的目標,我們將繼續協調相關部門,不斷完善長效管理機制與技術標準,推動生態文明綠色發展,增強群眾獲得感、幸福感,打造宜居城市、生態城市。

  主持人:

  嗯,我相信隨著我市海綿城市建設理念的逐步落實,宜興的城市品質、人民的幸福指數都將大大提升,期待藍綠交織,清新明亮、水城共融的城市新形象早日到來!

  近年來,全國加速推行垃圾分類制度,習總書記也多次強調,實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,是社會文明水平的重要體現。推行垃圾分類,關鍵是要加強科學管理,形成長效機制、推動習慣養成。那么,我想請問,我市目前垃圾分類工作推進情況如何?下階段有何計劃?

  肖科:

  圍繞省、無錫市關于城鄉生活垃圾分類工作的相關要求,自2017年起,我市全面啟動了生活垃圾分類收集處置工作,經過各部門近幾年的努力協作,我市的生活垃圾分類工作初步打開了局面,取得了一定的成效,一是設施設置方面。目前城區305個小區和151個單位配套設置了分類垃圾桶、垃圾分類亭、垃圾分類宣傳等設施,小區和單位的分類設施覆蓋率分別達到100%和76%。在城區主要區域共設置分類果殼箱1156只,設施覆蓋率達到了100 %。二是終端處置情況。光大二期1700噸/日焚燒發電項目已于去年9月建成投產,全市生活垃圾實現全量焚燒。針對“非洲豬瘟”疫情,建成投運的100噸/日的餐廚垃圾臨時應急處置設備,運行正常,日均處理量在70噸左右。新建廚余垃圾處理廠,建設規模為260噸/日,其中,近期為110噸/日(餐廚垃圾100噸/日,餐廚廢棄油脂10噸/日),采取PPP形式由光大環保實施,目前已開工建設,預計年底建成投運。三是在分類收運與處置方面。建成了可回收物分揀中心,采購了2臺垃圾分類專用收集車,2臺餐廚垃圾收集車,逐步建立了與分類進度相配套的垃圾分類收運處置體系。基本實現了可回收物、有害垃圾的分類投放、分類收集、分類收運和分類處理的垃圾處理系統。四是農村實施情況。湖父鎮全域的農村生活垃圾分類示范去年已通過上級驗收,太華鎮作為2019年分類試點鎮,目前,全鎮設施已基本擺放到位,配套收運體系也基本落實,準備迎接上級的驗收。周鐵鎮、新莊街道作為2020年分類試點鎮,太湖沿流域的重點保護區,已完成實施方案的制定,正在籌劃分類設施的招標及建設工作。30個垃圾分類示范村也已經全面推進。五是宣傳引導和營造氛圍方面。舉辦垃圾分類宣傳月、垃圾分類進社區、垃圾分類進學校等形式多樣、內容豐富、全民參與的活動;充分利用城區電子屏、宣傳欄、報紙、電視、廣播、網絡、移動傳媒等方式,進行全時段、全方位宣傳報道,有效提升市民群眾對垃圾分類的認知度和支持度。同時,積極開展垃圾分類志愿服務行動,發動更多的社會力量以及志愿者引導全體市民和全社會積極參與垃圾分類。

  下階段,我們將進一步明確任務、落實責任,合力協作、統籌推進,確保生活垃圾分類工作向縱深發展。一是結合各相關單位職能,進一步明確職責,統籌做好部門協調工作,并建立督查考核機制,促進各部門全面深入推進垃圾分類工作。二是合理配置分類收集作業車輛,規范作業流程,出臺管理辦法,進一步搭建好我市垃圾分類的收運體系,為垃圾分類的推進提供保障。三是繼續組織開展各類業務培訓和學習,使各部門對下一步垃圾分類如何開展、具體操作及達到標準等有更明確的認識,確保我市垃圾分類工作順利推進。

  主持人:

  全面小康不僅意味著物質上的富足,也包括優美宜居的生態環境、綠色文明的生活方式,做好垃圾分類,有賴于每一個人樹立觀念、落實行動,希望大家攜手一起,將每一件垃圾分類做好,讓良好的生態環境成為全市人民幸福生活的增長點。

  近年來,外地瓶裝液化氣爆炸事故頻發,燃氣安全問題引發廣泛關注,針對燃氣經營市場復雜、燃氣經營企業存在瓶氣倒灌、塑封不密閉等問題,作為行業監管部門,市公用事業局是如何加強我市燃氣安全工作的呢?

  吳主任:

  燃氣安全保供工作涉及民生工程,一直是我局高度重視的工作內容,圍繞該項工作,我局不斷創新舉措。同時為深刻吸取無錫“10.13”事故教訓,實現瓶裝氣的本質安全,切實保障市民安全用氣,市政府決定實施國企并購,推行鋼瓶身份證制度,實行“一瓶一碼”信息化管理,實行“瓶戶對應”的“實名制”管理,做到鋼瓶、用戶信息在系統內可查、可控、可追溯。為確保全市安全保供工作,我局積極做好三方面工作:

  一是合理規劃布局。目前,宜興市公用燃氣有限公司已委托南京燃氣設計院重新規劃設計各儲配站、供應點布局,改善當前供應點不足,布局不合理情況。二是強化配送環節。積極貫徹落實上級文件精神,統一配送車輛標識、統一著裝、持證上崗,實行統一配送原則,督促燃氣企業做好入戶安檢工作。全市目前共有168名持證送氣工,全年無休供氣,做到持證送氣到家,入戶全面安檢的服務質量。三是實行電話、微信公眾號定氣配送全覆蓋。17名電話訂氣熱線員全年無休值班,保證每天有10-12名熱線員從早上7點至下午19點接單派單,使宜興市液化氣用戶隨時隨地享受便民服務。現“宜興公用燃氣”公眾號關注數已達35487戶,涵蓋開戶咨詢、一鍵訂氣、安全宣傳等業務。

  由于目前收購工作仍在進行過程中,近期可能存在服務跟不上等現象,這是暫時的。我局將盡快督促公用燃氣完善安全生產體系,增加瓶裝液化石油氣流通數量,提高服務水平,做好全市燃氣保供工作。

  主持人:

  好的,謝謝吳主任的介紹。相信隨著燃氣市場的不斷正規化,瓶裝液化氣使用也將更安全可靠,同時,我也建議廣大市民朋友提高安全用氣意識,保障安全用氣,守護您和大家的生命、財產安全。

  時間關系,今天的節目就到這里,感謝市公用事業管理局的幾位領導,感謝聽眾朋友的收聽!再見。